（3）资金管理：由项目法人负责控制资金投入和预算的执行情况，项目法人应严格按照经评审论证后的规划设计、投资概算进行投资控制，以避免盲目的和被动的追加投资，给投资者造成很大的压力，资金的拨付、使用按资金使用制度执行。

工程款的支付总的原则按合同执行，在支付进度款时，由施工单位填写工程结算支付申请表，按合同规定开出正式发票，并附工程量清单，经各村负责管理的人员签字确认完成的工程量，送所在乡（镇）负责管理的人员签字，报监理公司认定，监理公司认定后出具工程款支付凭证，再报国土资源部门批准，从财务直接将工程款划入施工单位账号。这样既能保证资金能及时安全到位，又能确保工程的质量和进度。

（4）制度管理：通过各种制度的建立和执行，可以使项目管理走上一条规范的道路，因此制度的建立和执行是很重要和必要的，在项目实施阶段应建立以下制度：

①项目管理实行项目法人制。实行项目法人制可以按项目落实管理责任人，由项目法人负责控制投资进度、额度、操作起来比较方便，在实施过程中，可以较快地处理遇到的一些问题，例如：在实施过程中经常会碰到一些小的工程量的调整和变更，变更单由项目法人负责签署后通过监理公司直接通知工程队，而我们目前的管理方法是行政式的，也是比较麻烦的，需逐级上报，层层鉴字，一张单子多至7、8个人签字，少则3、4个人，时间需要1-2个星期，甚至更长。这种管理方式效益很低，往往会耽误工期，造成机关作风拖拉。因此，实行项目法人制是很有必要的，由项目法人对该项目负完全责任，由项目法人全权处理项目建设中的实际问题。出了问题追究项目法人的责任。

②承包单选择实行招投标制。对项目的地形、面积测量、规划设计、工程监理、工程建设实行招投标制，使项目实施全面走向社会化、市场化管理，同时也可避免选择承包单位时出现腐败现象。

③项目实施实行合同制。经批准的建设项目，经招投标确定的各个承包单位，全部实行合同制，工程建设的工期、质量目标，工程价款的结算及奖惩措施，拨款的方式、纠纷的处理都要依据合同来执行。

④工程进度质量管理实行监理制。目前负责管理土地整理工作的人员都是一些行政人员，对工程建设质量如何控制都不懂，对一个项目的建设，工程质量的好坏只是通过视觉来判断，这样就会给工程质量的控制管理留下漏洞，工程建设的质量就难以保证，通过监理，并按监理规范进行监理，既可以大大提高工程建设的质量，又可以大大减轻来自外界对国土资源部门的压力。

4、验核阶段

（1）项目竣工实行验收制.项目建设竣工后，必须组织各级验收核查和整改工作。首先由施工队组织自验，发现的问题可以及时纠正；自验合格后，再由监理方组织进行初验，提出核查意见后

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