职教培养人数不能满足需要

　　杨颖柔说，到2005年，全省技术工人缺口累计已超过130万人，而目前全省中、高等职校每年毕业生总数只有27.65万人（含成人大、中专），参加社会上各类培训获得职业资格证书的也不过33万人。尽管有关部门积极组织企业远赴全国各个兄弟省区及港澳地区招聘，也无法填补这一巨大缺口。职业技能人才紧缺已成为制约广东经济发展的一大“瓶颈”。

　　未来5年内，全省高级技能人才欠缺量预计将达25万名，缺口将扩大至石油化工、生化制药、物流配送等多个专业，一专多能的复合型人才则更奇缺。与此同时，广东全省高等职业技术院校（包括高级技校）在校学生仅20万余名，且一半是就读于财经、文秘、医农、师范与一般电脑应用专业；即使就读于上述加工制造类热门专业的，也由于相关的师资、设备不足，教学内容、方法滞后、操作实训少，往往难以适应专业岗位技能要求，达到高级层次、复合多能的更少，特别是数控加工方面，达高级技工水平的仅2%。

　　全省教育经费仅3.6%投入职教

　　省劳动保障厅培训就业处处长陈斯毅说，目前职业教育与普通教育的地位不平等，在教育行政管理体制上，重普通教育，轻职业教育；从机构设置、财政投入、招生就业、师资队伍建设、技术支持等方面看，职业教育被放在次要位置。

　　据统计，2004年广东中等职教经费支出仅21.57亿元，占全省教育经费支出的3.6%。在这部分经费中，大部分用于教职工的工资性支出，用于学校发展的资金很少。“职业院校又不能以校产为抵押，向银行贷款，致使学校发展严重受阻。”即使同是职业教育，公办与民办的“待遇”也不一样。陈斯毅说，民办职业学校在建设用地、资金筹措、税费优惠、师资待遇、招生和就业等方面，没有与公办职业学校享受同等的政策，在市场上无法公平竞争。

　　他还指出，目前社会上普遍存在以学历为取向的用人制度，不论是政府招考公务员还是企业招聘人员，都以学历证书为必要条件，重学历轻能力，导致相当一部分适龄青年不愿报读职业院校。

　　成立职业教育委员会？

　　对此，陈斯毅呼吁，政府应该营造一个公平竞争的体制环境，不论是公办学校还是民办学校，都是公益性事业单位，在财政投入等方面应该享用相同的制度。

　　他建议，省和地级以上市政府要设立职业教育委员会，专门负责加强对职业教育的统筹管理，把职业教育与普通教育放在同等重要的位置，加强统筹规划。

　　杨颖柔也建议，省属职业院校逐步归口省教育部门和劳动社保部门管理，并由省政府统筹协调；各级行政区域的职业教育工作由相应各级政府负责统筹管理。同时，允许民办职校采取独资、股份合作、联营与连锁合办等多种方式办学。

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