我国传统法文化中缺少法治传统,因而我国相当一部分执法者的守法意识极为淡薄。在此,我们检视一个极为典型的例证来予以说明。商业银行法第43条规定:“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托业务和股票业务,不得投资非自用的不动产。”然而,中国建设银行却于1995年8月11日同美国摩根斯坦利集团等五家金融机构和投资机构合资组建中国国际金融有限公司,主要从事境内外股票证券的承销和政府债券的自营和代理买卖。〔20〕“中金公司”的开业明显违反了商业银行法第43条的规定,更令人深思的还在于,“中金公司”的开业仅仅是在商业银行法颁行生效(1995年7月1日)后一个多月发生,而且作为商业银行法主要起草人的中国人民银行还对其核发了业务许可证。我们不必对此作更多的置评,这个事例本身已说明了许多,足见中国经济执法者守法意识的培育将是一个十分艰巨的过程。“守法从执法者做起”,也许是人们观察现实后的必然选择和呼唤。最后,法律至上意识的培育。法律至上是指“法律在最高的、终极的意义上具有规制和裁决人们行为的力量,法律或者是公民行为的最终导向,或者是司法活动的唯一准绳,不论是私人还是政府,都必须首先和主要受法律约束。”〔21〕在我国,对国家经济管理主体执法者培育法律至上意识,关键是要正确把握“权”与“法”的关系和位阶,使其权力运作受制于法律的导引,而不是相反。
值得指出的是,经济法治信仰的培育不是一蹴而就的,西方社会历经了千年才趋于成熟,〔22〕而对于仅百余年现代化历史的我国,这个历程将是漫长的,需要我们长期的不懈努力。
注释：
〔1〕参见[英]哈耶克:《致命的自负》,刘戟铎等译,东方出版社1991年版,第71页。
〔2〕前引〔1〕,哈耶克书,第71页。
〔3〕[英]哈耶克:《自由秩序原理》,邓正来译,三联书店1997年版,第151页。
〔4〕龚士其主编:《西方发达国家的市场经济》,中国轻工业出版社1994年版,第49页。
〔5〕刘旺洪、王敏整理:《法制现代化与中国经济发展学术研讨会综述》,《中国法学》1996年第6期。
〔6〕国内学者在这方面已有针锋相对的两派论点:一是以苏力为代表的学者强调从法本土资源中演化现代法治。见苏力:《法治及其本土资源》,中国政法大学出版社1996年版,第17页。另一种观点强调法治必须建构在对西方法资源的移植和借鉴上。参见谢晖:《法治保守主义思潮评析》,《法学研究》1997年第6期。
〔7〕梁治平:《寻求自然秩序中的和谐》,中国政法大学出版社1997年版,第31页。《
〔8〕[美]乔•萨托利:《民主新论》,冯克升译,东方出版社1993年版,第12页。
〔9〕******文选》,第292页。
〔10〕参见李昌麒:《经济法——国家干预经济的基本法律形式》,四川人民出版社1995年版。
〔11〕[美]彼德•斯坦等:《西方社会的法律价值》,王献平译,中国人民公安大学出版社1990年版,第85页。
〔12〕[美]E•博登海默：《法理学——法哲学及其方法》，邓正来译，华夏出版社1987年版，第254页。
〔13〕参见前引[11]，彼德•斯坦书，第84页。
〔14〕参见前引[8],乔•萨托利书,第11页。
〔15〕刘文华等:《1997年经济法学研究的回顾与展望》,《法学家》1998年第1期。
〔16〕参见[日]川岛武宜:《现代化与法》,王志安等译,中国政法大学出版社1994年版,第7页。
〔17〕[美]伯尔曼:《法律与宗教》,梁治平译,三联书店1991年版,第28页。
〔18〕卢梭:《社会契约论》,何兆武译,商务印书馆1980年版,第2卷第12章第73页。
〔19〕英国在八十年代中期税收收入占财政收入比重为95.24%,美国为95.4%,法国为99.5%,参见唐腾翔:《比较税制》,中国财政经济出版社1992年版。
〔20〕参参见卓夫、程瑞华:《中国国际金融有限公司正式开业》,《金融时报》1995年8月12日。
〔21〕王人博、程燎原:《法治论》,山东人民出版社1989年版,第431页。
〔22〕见[美]伯尔曼:《法律与革命》,中国大百科全书出版社1993年版。
转贴于 大学生素质网 Http://Www.Uscc.Com.Cn
本文引用地址：http://www.uscc.com.cn/Discourse/Demonstrate/Law/Economyf/200609/Discourse_4481.htm
注册通行证 
当前位置：
[
